Отчет главы Первопесьяновского сельского поселения об итогах исполнения бюджета 2012 года и задачах на 2013 год

Закончился 2012 год. Деятельность администрации Первопесьяновского сельского поселения строится в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения. Вся работа сельской администрации направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ от 06.10.2003г № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

 

                        Главным направлением деятельности администрации является обеспечение жизнедеятельности селян, что включает в себя, прежде всего, содержание социально- культурной сферы, обеспечение теплом, водо- газообеспечение и благоустройство: улиц, дорог; работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и многое другое.

           

                        Территория поселения состоит из 6 населенных пунктов.

( п.Заозерный, с.Первопесьяново, д. Екатериновка, д. Речка, д.Красива, д. Бурлаки)

 

На территории поселения расположены следующие организации и предприятия:

l  ЗАО «Песьяновское» ( растениеводство, животноводство)

l ПО «Песьяновское» ( 6 магазинов, пекарня)

l МАОУ Первопесьяновская СОШ,

l врачебная амбулатория,

l библиотека,

l Отделение связи (почта),

l Аптека (ООО « Фармация»),

l ветеринарная служба,

l пожарный пост (53ПЧ), 

l ЖК Услуги оказывает ООО «Инженерсервис» (водоснабжение и канализация) - 2 работника, 

l имеется работник АТС (Ростелеком),

l П Варакин В.Л.(слесарный цех),

l ЧП Варакин С.Л. , 

l ЧП, Лукошенко С.А. (магазин» Водолей»),

l СССПК « Ермак»,

l  ДК,

l МУ ЦФОР Ишимского района (методист по спорту),

В общем идет незначительный , но прирост населения . В основном в п.Заозёрный, с. Первопесьяново. В деревнях Екатериновка и Речка идет уменьшение населения - это вызвано тем, что отдаленные деревни не привлекают к себе молодежь, т.к здесь нет ни экономически ни социальных благоприятных условий .

 

 

Информация о занятости населения на 01.01.2013 года

Население пенсионного возраста

Население дошкольного возраста на 01.01.

Население школьного возраста

  Умерло в 2010 году 18 чел, родилось 8 чел., в 2011 умерло-15, родилось 12, в 2012 году умерших 17 , родившихся 14. Как видим рождаемость увеличивается , смертность держится почти на одном уровне . на сегодняшний день умер -1 чел и зарегистрирован рожденный -1 чел.

 

За 2012 год Дума Первопесьяновского сельского поселения, провела 8 заседаний, на которые подготовила и вынесла23 вопросов по основным направлениям деятельности, закрепленных Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом сельского поселения.

 

Назову основные вопросы, которые рассмотрены советом депутатов в 2012 году:

- об исполнении бюджета муниципального образования за 2012 год и поквартальное исполнение в 2012 году;

- в связи с изменением федерального законодательства, депутаты вносил изменения в действующие на территории поселения нормативно-правые акты;

- принимались решения по утверждению различных положений, необходимых для деятельности администрации поселения;

- рассматривался и утверждался бюджет муниципального образования на 2013 год и плановый период.

 

Полномочия администрации сельского поселения

 К полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие виды работ:

- содержание внутрипоселковых дорог (уборка снега, скашивание сорняков, грейдирование)

- буртовка ТБО

- благоустройство территории

- пожарная безопасность

- уличное освещение

- правоохранительная деятельность ( ДНД)

 

На исполнение этих полномочий и заведено финансирование

 

Исполнение бюджета сельского поселения 

2012

Исполнение статей почти на 100%.

Как видно за прошедший год хоть сумма на уличное освещение немного увеличилась , но и расхода увеличились почти в два раза. Растут тарифы- растут расходы.

В населенных пунктах сельского поселения установлено 70   уличных светильников и все работают.

В 2012 году защебенина дорога 300 метров по ул. Петухово- с.Первопесьяново.

Заменены котлы отопления в котельной средней школы. В этом 2013 году планируется замена котла отопления в помещении пожарного поста ПЧ-53.

По стабилизации обстановки с пожарами проделана следующая работа: создана добровольная пожарная дружина в составе 10 человек, приобретены первичные средства пожаротушения (сигнализации , мотопомпы), в населенных пунктах п. Заозёрный, д. Речка установлены звуковые сирены, в д. Екатериновка сигналы громкого боя- рынды.

Правоохранительная деятельность включает в себя работу ДНД. ДНД создана на территории в 2006 году . Члены дружины привлекаются к работе   участкового уполномоченного- оказывают содействие по решению вопросов правопорядка( дежурства, рейды, роль понятых и т.п)

           

Доходная часть бюджета (слайд)

В бюджет Первопесьяновского сельского поселения за 2012 год поступило доходов из всех источников 6283,4тыс. руб при плане 6306,1 тыс.р. Исполнение - 99,6%

2010 год 2580,3 тыс.руб при плане 2614,8 - 98,7%

2011 год: 5102,9 при плане 5094,3 - 100,2 %

Доходы складываются из таких показателей как налог на доходы физических лиц, налог на имущество, земельный налог, госпошлина.

В 2012 году   эти налоги исполнены следующим образом

налог на доходы физических лиц,- 104,1%

налог на имущество-102,7%%

земельный налог- 72,4%

госпошлина - 104,4%

Собственных доходов в бюджет Первопесьяновского сельского поселения поступило 463,3тыс. рублей план 486,0 - 95,3

Безвозмездных поступлений получено 5820,1тыс. рублей 100%

 

Расходная часть бюджета Первопесьяновского сельского поселения за 2012 год выполнена в объеме 6284,7тыс. рублей, при плане 6410,1тыс. руб - 98%

 

Эффективность нашей работы определяется   исполнением доходной части - чем больше будет поступать налогов( больше будет на территории налогоплательщиков) и поступления будут в полной мере , тем больше средств сможем направлять на развитие и благоустройство территории.

  

В плане социально-экономического развития села, конечно, еще много не решенных проблем. Остается проблемным обеспечение нашего населения водой, ремонтом дорог, газификация деревень Речка и Екатериновка..

Нужны инвестиционные вложения в   развитие  территории

- детский сад,

- строительство фермы на 50 голов - площади позволяют, кормовая база имеется, -очистка озера Песьяново- это добыча   сапропеля , песка с дальнейшим зарыблением озера,

-добыча  торфа,

-содержание скота мясного направления   в д. Красивая, Бурлаки, Речка.

Что касается финансирования из нашего бюджета выполнены следующие мероприятия: по благоустройству территории -регулярно производится очистка дорог от снега в зимнее время, произведен ямочный ремонт дорог, проведено открытие дорожных труб, для поддержания порядка на благоустройстве села работали взрослые и дети :

-в администрации СП на общественных работах были заняты 5 человек, трудоустроено несовершеннолетних -20 человек в 2012 году за счет общественных работ проводилось скашивание травы в населенных пунктах, очистка территории от мусора, произведен косметический ремонт памятников,

 производится буртовка мусора на свалках, уборка мусора на кладбищах

 

Главным направлением в работе администрации являются обращения и наказы жителей поселения для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально- экономических отношений, вопросов благоустройства, коммунального хозяйства, здравоохранения.

В сельскую администрацию в 2012 году поступило 96    устных обращений граждан и 256 письменное обращение ( 72 -нотариальные, более120 по социальным вопросам, 64 общего характера - специалистам : характеристики и т.п.). Анализируя обращения, можно сказать, что большинство из них рассмотрены и удовлетворены положительно. В основном они носили следующий характер: по регистрации граждан по месту жительства и пребывания, по срезке деревьев, по социальным вопросам( адресная помощь, субсидии, детские пособия, материальная помощь), выдача справок архивного характера, оформление нотариальных документов, выдача ходотайств на получение кредитов.

 

В 2012 году принято 99 распоряжений : из них по основным вопросам деятельности (29), распоряжений по личному составу 60 ,

постановлений –10.

Письменных обращений –158 ( 2011год-129) , в том числе выдача архивных справок -64 и более 60 по оказанию материальной, адресной помощи.

За 2012 год выдано 827 справок, 46 характеристик населению.

 

Администрацией ведется учет всех землевладений граждан в бумажном виде – похозяйственный учет. Также ведется похозяйственный учет в электронном виде.

С жителями поселения ведется активная разъяснительная работа по оформлению в собственность принадлежащих им земельных участков и жилых домов.

На 2012 год по поселению оформлено  141домовладение и земельных участков. Всего 257 домовладений.

Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета. Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ, в администрации организован и ведется в соответствии с требованиями закона РФ « О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, инструкции. На воинском учете состоит 257 ГПЗ, офицеров –4 , призывников – 7

На территории поселения имеется 423 личных подсобных хозяйства:

п. Заозерный- 242

с.Первопесьяново- 116,

д.Екатериновка- 40

д. Речка- 25

д.Красивая- -нет

д. Бурлаки- нет

 

 Анализируя учет скота в личных подсобных хозяйствах жителей, отмечается, что в 423 ЛПХ имеется 212 КРС, из них 372 коровы, 766 свиней, 596 овец, 77 коз,68 лошадей,358 кроликов, 62 пчелосемей.

124 хозяйств не имеет скота

На слайде можете увидеть эти показатели и сравнить с предыдущим годом :

Наблюдается незначительный, но рост поголовья КРС и свиней. Основных проблемы у собственников ЛПХ : высокие цены на ГСМ ( заготовка сена) и кормов, а это следствие высокой себестоимость продукции.

 

Снизилось и число заёмщиков из-за того что у многих нет документов на земельный участок для ведения ЛПХ , А это одно из условий для выдачи кредита на развитие ЛПХ. В основном кредиты берутся в первую очередь на приобретение с/ х техники, а уже потом на покупку с/х животных. Администрация помогает владельцам ЛПХ в организации и вывозке комбикорма .

В 2012 году   хозяйства имеющие от 5 и более   коров и по программе развития ЛПХ получили комбикорм по 100 кг на 1 голову, также получили  комбикорм на приобретенную в ЗАО « Племзавод « Юбилейный» и опоросившуюся свиноматку. Всего получили тонн к/ корма . На территории организована закупка молока . В 2012 году администрация Первопесьяновского сельского поселения участвовала в   соревнованиях среди сельских поселений и ЛПХ по достижению наивысших показателей объема реализации продукции ЛПХ.

Среди ЛПХ- заняли два призовых места по району (Гаврикова Н.А. , Дадобоев А.Т.) среди сельских поселений заняли второе место , все награждены дипломом и подарками. Семья Шахменовых из д.Екатериновка Саид и Татьяна заняли призовое место в конкурсе « Лучшее молодёжное подворье2012»

 

Принимаем участие в работе всех районных комиссий и заседаний координационных советов, проводим свои заседания комиссий и оргкомитетов,   уделяем внимание работе с неблагополучными семьями и трудными подростками.

Мониторинг незанятого трудоспособного населения показывает, что у нас есть граждане, которые не работают длительное время, не имеют в личного подсобного хозяйства, их виды дохода- пенсия родителей, заработная плата одного из родственников, пенсия по инвалидности детей, детские пособия и социальные выплаты у части из них разовые заработки.

Оказываем помощь в организации отдыха и занятости детей в летнее время по всем учреждениям, находящимся на территории поселения а также в реабилитации инвалидов. В 2012 году на общественных работах были заняты 5 человек, трудоустроено несовершеннолетних -20 человек. За счет общественных работ проводилось скашивание травы в населенных пунктах, очистка территории от мусора, произведен косметический ремонт памятников, производится   уборка мусора на кладбищах

      На территории имеется общественные организации - Совет ветеранов и Женсовет. Председателем Совета ветеранов является Щеберев Владимир Александрович, Женсовет- Руденко Тамара Николаевна.

      К вопросам ведения администрации относится и организация отдыха населения.

В этом направлении работают ДК . В соответствии с планами работ этого учреждения поводятся праздничные мероприятия, посвященные встрече Нового Года, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню матери, Дню Победы, Дню России, Дню партизан и подпольщиков, Масленицы..

 Однако, слабо ведется кружковая работа, молодежь, в основном, отдыхает в разного рода барах, а на территории так называемыми дискотеками…..

 Необходимо провести ремонт потолка в здании ДК т.к. зрительный зал уже третий год закрыт в связи с аварийной ситуацией.

 

Организована работа библиотечного обслуживания населения. Работа библиотек не ограничивается только книговыдачей, в них регулярно проводятся тематические мероприятия, посвященные торжественным датам, встречи с детьми дошкольного и школьного возраста.Населению предоставляются услуги по ксерокопированию , работе на компьютере- соответственно услуги платные .

 

Говоря о здоровье, хочется отметить, что на территории поселения имеется

Первопесьяновская врачебная амбулатория.Главный врач - Пономарев Владимир Валерьевич .

Количество работающих - 12 человек изменений по кадрам   с прошлым годом нет. В амбулатории выполняются следующие процедуры :

 ? дневной стационар на 5 мест

 ? клиническая лаборатория-   каждый четверг принимаются анализ крови на биохимию.

 ? физиокабинет-

 ? кабинет ЭКГ, также проводятся мероприятия по иммунизации (проводится весь комплекса прививок для населения)

На территории как и говорилось ранее расположены предприятия - основные работодатели ЭТО

 ЗАО « Песьяновское»         Директор Беспалов Сергей Николаевич

Количество работающих также не изменилось и составляет 73человека . Площадь посевных площадей не уменьшилась но и увеличения тоже нет и составляет 3,5 тыс га . ЗАО « Песьяновское»   занимается двумя отраслями: растениеводство и животноводство.

По растениеводству :

Урожайность 2012 года -   29      ц/га    (2011 года-30 ц/га     2010 год   - 20 ц/га )

Население в ЗАО « Песьяновское» имеет паи. Все паи выданы. За исключение нескольких человек, которые проживают за пределами территории сельского поселения          .

                        По животноводству: Имеется   поголовье КРС, которое составляет 327 голов,   из них коров 200 голов. Надои на корову составляют в 2012 году 2,8 т. литров; Молоко сдается на Ишимский Маслосыркомбинат. 

( 2011 год-316 голов,   из них коров 190 голов. Надои на корову 2011 год- 3,5 т. литров)

 И  

 Песьяновское потребительское общество    Председатель Господарь Тамара Степановна.

ПО имеет 10 магазинов + 1 павильон на Лабазе г.Ишим, пекарню.

количество работающих -60 человек ( изменений с 2011 годом нет )

Товарооборот за 2012 год- 31780 т.р (2011 год -30 098т.р)   ( 106% роста по сравнению с 2011 годом)

уплата налогов на 3266 ( 2011 год-  3122 т.р)

 

Школа 

               В работающей на территории поселения общеобразовательной школе, обучается 103 учащихся. В 1-4 классах   - 37 человек , 5-9 классах- 56 чел., 10-11 кл.- 10 чел. 2 учащихся ( 6 класс)   обучаются по программе VIII вида. Скомплектовано 11 классов , из них 1-2 классы обучаются по новым государственным стандартам . В группу кратковременного пребывания записано 35 детей.

 Коллектив школы состоит из 12 работающих учителей и 17 технических работников. Учителей с высшим образованием – 11, 3 – со средним специальным. 1 учитель имеет высшую категорию и 5 – с первой категорией, не имеют категории- 5 учителей .

 Школа дает дошкольное образование, начальное, основное общее и среднее общее образование. Подвоз учеников осуществляют два автобуса, один из них получен в конце 2011 года. Школа расположена в типовом здании, имеется спортзал, столовая, компьютерный класс, мастерские. Организовано горячее питание школьников, все овощи выращиваются на пришкольном участке.

Основная проблема, над которой работает коллектив – формирование ценности образования в системе обучения. 

 

 

В январе этого года среди населения проводился опрос помощью индивидуальной анкеты

 Анкета по своей структуре состояла из открытых вопросов

Было опрошено 50 респондентов.

Среди опрошенных респондентов преобладают лица молодого и предпенсионного возраста (64,5%).

Респондентам был задан вопрос: « На какие цели в 2013 году целесообразнее всего направить денежные средства, выделенные на ваше   сельское поселение?». Ответы необходимо было отразить в таблице по степени важности:

 

Результаты опроса показывают что наиболее важными целями куда бы по мнению населения необходимо выделить денежные средства это- 

1)строительство и ремонт колодцев (водоснабжение одна из проблем существующих на территории уже не один год) 36% опрошенных,

2) ремонт школы и детского сада 30%

3)строительство и ремонт дорог 12%

4) благоустройство населенного пункта 8%

5) уличное освещение 6%

 

Таким образом, в настоящее время для большинства приоритетными вопросами остаются водоснабжение , ремонт школы и строительство детского сада .

            Существующая   водопроводная сеть , удовлетворяет потребности только для жителей п.Заозёрный проживающих по ул.Новая. Но и здесь не каждый имеет в доме воду. Вода поступает из местного озера. Системы очистки нет. Вода непригодна для употребления в пищу. Количество колодцев   невелико. Поэтому очень остро стоит вопрос у населения « Где взять питьевую воду?».

            В местной средней школе обучается более ста детей. В школе каждый год проводится косметический ремонт, педагогический коллектив старается сделать помещение школы уютным. Но необходимо заменить оконные рамы, которым уже 28 лет на более современные и практичные. Заменить полностью половое покрытие -линолеум, который помнит еще первых своих учеников .

            Имеется необходимость в детском саде полноценном. Детей от 0до 6 лет более ста человек и многие мамы не могут выйти на работу по причине «не с кем оставить» ; не многие бабушки не могут дать ребенку полноценного развития .

            Результаты разных исследований показывают, что дети работающих матерей в меньшей степени впадают в крайности (они не так агрессивны и не слишком заторможены), лучше успевают в школе и обладают более развитым чувством собственного достоинства, чем дети домохозяек.

 

Вопрос Строительства и ремонта дорог тоже отмечен жителями поселения.

В поселении имеются дороги не имеющие твердого покрытия . но эти дороги востребованы и особенно в весенний -осенний периоды имеются проблемы по передвижению по ним.

Конечно не обделен вниманием и вопрос по благоустройству поселения. Хочется чтобы было красиво и удобно- нужны остановочные комплексы , достаточное освещение улиц в темное время суток, нужны контейнеры для сбора мусора.

Вопрос газификации остро не стоит для жителей центральной усадьбы , а вот для отдаленных деревень - Екатериновка и Речка - важен . В этих деревнях из всего благоустройства это освещение ( не всегда и везде) и боле менее дороги.

 

Помимо вопросов   предлагалось внести свои   предложения по развитию поселения:

- И затронуты вопросы по улучшению культурного досуга населения, в том числе и детей. По правде, нет на селе современной базы для проведения досуговых мероприятий.

-По очистке озера, благоустройству мест захоронения, переселения из ветхого жилья- строительство нового жилья,

 

    Можно сделать вывод, что в настоящее время на территории Первопесьяновского поселения для улучшения уровня и качества жизни населения необходимо решить вопрос по водоснабжению территории. Для улучшения духовного и психологического состояния- открытие детского сада, ремонт дорог, улучшение культурного досуга, ликвидация ветхого жилья.

 

 Очень хочется, чтобы на решение   таких социальных проблем как незаконная торговля  спиртными напитками на дому, принудительное лечение родителей несовершеннолетних детей злоупотребляющих спиртным пришли на помощь более жесткие законы. Т.к. беседы профилактического характера имеют кратковременный эффект, а чаще неэффективны.

 

            Так же обращаюсь к жителям села ,   что решение проблемы с бродячими собаками напрямую зависит от собственников животных. Из-за безответственного отношения хозяев собак страдают жители и дети. Членами ДНД совместно с участковым уполномоченным при проведении рейдов неоднократно проводились беседы с хозяевами собак и составлялись административные протоколы за их нарушения по правилам содержания домашних животных.

           

Хочется, чтобы на территории появлялась возможность трудоустроится, особенно для тех, кто хочет трудиться на селе.