В соответствии со статьями 158, 161 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства Финансов РФ от 14.02.2018 N 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»:
1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие при составлении, утверждении и ведении бюджетных смет казенных учреждений, начиная с составления, утверждения и ведения бюджетных смет на 2019 год (плановый период 2020 и 2021 годов).
Глава
Боровского сельского поселения А.А. Захарова
Приложение к постановлению
администрации Боровского сельского поселения
от 09.10.2018 №14
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.02.2018 № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений».
Настоящий Порядок устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, а также с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации органов местного самоуправления (муниципальных органов) Боровского сельского поселения (далее - учреждения).
2. Проекты бюджетных смет, бюджетные сметы, изменения в бюджетные сметы составляются в рублях с двумя знаками после запятой.
II. Составление проектов смет учреждений
3. Проект бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период формируется в процессе формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных планом основных мероприятий по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в срок не позднее 15 октября текущего года.
Показатели проекта сметы составляются в абсолютных суммах и должны соответствовать планируемым объемам расходов, а также иным детализирующим указанные расходы показателям (при наличии), информация о которых доведена главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств до учреждения.
Проект сметы составляется учреждением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4. Проект сметы подписывается руководителем учреждения (уполномоченным лицом) и не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляется главному распорядителю бюджетных средств.
5. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет рассмотрение проекта сметы на предмет соответствия бюджетному законодательству, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к проекту сметы и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней после дня его получения от учреждения принимает проект сметы.
В случае наличия замечаний к проекту сметы и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее трех рабочих дней после дня получения проекта сметы направляет учреждению информацию об отклонении проекта сметы с указанием причин отклонения (замечаний).
Учреждение в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения информации об отклонении проекта сметы вносит изменения в проект сметы в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный проект сметы главному распорядителю бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает и принимает проект сметы, формирует свод проектов смет в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения уточненного проекта сметы.
6. Проект сметы (свод проектов смет) рассматривается (формируется) и принимается главным распорядителем бюджетных средств одновременно с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, сформированными в соответствии с главой VI настоящего Порядка.
7. В соответствии с решениями главного распорядителя бюджетных средств проект сметы уточняется учреждением, в том числе после внесения главой Боровского сельского поселения проекта решения о бюджете в Думу Боровского сельского поселения, а также после принятия решения о бюджете Думой Боровского сельского поселения.
Уточненный учреждением проект сметы подлежит рассмотрению и принятию главным распорядителем бюджетных средств в порядке, предусмотренном для рассмотрения и принятия проекта сметы.
III. Составление смет учреждений
8. Бюджетная смета учреждения (далее - смета) составляется в целях установления объема и распределения направлений расходов бюджета Боровского сельского поселения (далее – местный бюджет) на срок действия решения Боровского сельского поселения о бюджете Боровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее – решение о бюджете) на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее - лимиты бюджетных обязательств).
9. В смете справочно указываются объем и распределение направлений расходов на исполнение публичных нормативных обязательств.
10. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией (в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств) по кодам подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, а также с дополнительной детализацией показателей сметы по кодам аналитических показателей:
- установленным Министерством финансов Российской Федерации кодам подстатей статей классификации операций сектора государственного управления;
- дополнительным функциональным кодам;
- дополнительным экономическим кодам;
- дополнительных кодов расходов.
11. Составление показателей сметы на второй год планового периода и внесение изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период в связи с доведением учреждению лимитов бюджетных обязательств в соответствии с принятым решением о бюджете осуществляется соответственно по формам согласно приложениям №1 и № 2 к настоящему Порядку.
Смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы, составление и ведение которых осуществляется в соответствии с главой VI настоящего Порядка. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются в соответствии с главой VI настоящего Порядка.
Показатели сметы и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей должны соответствовать друг другу.
Вновь созданное учреждение осуществляет составление сметы в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
12. Показатели сметы должны соответствовать доведенным до учреждения лимитам бюджетных обязательств и бюджетным ассигнованиям на исполнение публичных нормативных обязательств.
13. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня доведения учреждению лимитов бюджетных обязательств смета составляется, подписывается и направляется учреждением на рассмотрение главному распорядителю бюджетных средств.
14. В случае наличия замечаний к смете и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей, информация об отклонении сметы с указанием причин отклонения (замечаний) направляется главным распорядителем бюджетных средств учреждению в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения сметы от учреждения.
15. Учреждением в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения информации об отклонении сметы осуществляется уточнение сметы в соответствии с полученными замечаниями, подписание сметы и повторное направление на рассмотрение главному распорядителю бюджетных средств.
IV. Утверждение смет учреждений.
16. Утверждение сметы учреждения в соответствии с настоящим пунктом осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
Смета учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени главного распорядителя бюджетных средств (далее - руководитель главного распорядителя бюджетных средств).
Смета учреждения, не осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств, которому подведомственно это учреждение, в следующем порядке.
Учреждение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня доведения до него лимитов бюджетных обязательств составляет, подписывает смету и направляет смету главному распорядителю бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает смету на предмет соответствия бюджетному законодательству, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к смете и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения от учреждения сметы утверждает смету и включает смету в свод смет (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку).
В случае наличия у главного распорядителя бюджетных средств замечаний к смете и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей, главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения сметы направляет учреждению информацию об отклонении сметы с указанием причин отклонения (замечаний).
Учреждение в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения информации об отклонении сметы уточняет смету в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненную смету главному распорядителю бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает уточненную смету и при отсутствии замечаний к смете и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей утверждает смету и формирует свод смет по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
V. Ведение смет учреждений
17. Ведением сметы является внесение изменений в показатели сметы в пределах доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
Изменения показателей сметы составляются учреждением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
18. Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс" и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус":
- изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств и лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств и лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы;
- изменяющих иные показатели, предусмотренные Порядком ведения сметы.
19. Изменения в смету формируются на основании изменений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, сформированных в соответствии с положениями пункта 11 настоящего Порядка.
В случае изменения показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели сметы учреждения, осуществляется изменение только показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. В этом случае измененные показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей утверждаются в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.
20. Внесение изменений в смету, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств и лимиты бюджетных обязательств.
21. Утверждение изменений в показатели сметы и изменений обоснований (расчетов) плановых сметных показателей осуществляется в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 16 настоящего Порядка, в случаях внесения изменений в смету, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 18 настоящего Порядка.
22. Изменения в смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при ее изменении, или изменение показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не приводящих к изменению сметы, направляются учреждением главному распорядителю бюджетных средств.
Внесение изменений в показатели сметы на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года.
Рассмотрение главным распорядителем бюджетных средств изменений показателей сметы осуществляется в соответствии с пунктами 13-16 настоящего Порядка.
VI. Составление и ведение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей
23. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются (изменяются) учреждением при:
- составлении проекта сметы;
- составлении сметы;
- изменении показателей сметы;
- изменении значений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели сметы.
Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и дифференцируются в зависимости от видов расходов классификации расходов бюджетов с детализацией до кодов элементов видов расходов, отдельных целевых статей (направлений расходов) классификации расходов бюджетов и аналитических показателей, подписываются исполнителем и руководителем (уполномоченным лицом) учреждения.
24. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы, направляются главному распорядителю бюджетных средств одновременно с проектом сметы.
Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные при составлении проекта сметы, уточняются одновременно с проектом сметы учреждением в соответствии с решениями главного распорядителя бюджетных средств, в том числе после внесения главой Ишимского муниципального района проекта решения о бюджете в Думу Ишимского муниципального района, а также после принятия решения о бюджете Думой Ишимского муниципального района.
25. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей при составлении сметы формируются с учетом уточненных обоснований (расчетов) плановых сметных показателей к уточненному проекту сметы.
Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей должны соответствовать доведенным до учреждения лимитам бюджетных обязательств, бюджетным ассигнованиям на исполнение публичных нормативных обязательств и показателям сметы.
Учреждение направляет обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формируемые при составлении сметы, главному распорядителю бюджетных средств одновременно со сметой.
26. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные при изменении показателей сметы, учреждение направляет главному распорядителю бюджетных средств одновременно с изменениями показателей сметы.
Внесение изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели сметы, осуществляется учреждением путем внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, утвержденные при составлении и изменении показателей сметы.
Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, направляются на рассмотрение главному распорядителю бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств в течение двух рабочих дней после дня получения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства, настоящего Порядка и при отсутствии замечаний направляет информацию о принятии обоснований (расчетов) плановых сметных показателей учреждению.
В случае наличия у главного распорядителя бюджетных средств замечаний к обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей, главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения направляет учреждению информацию об отклонении с указанием причин отклонения (замечаний) обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.
Учреждение в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения информации об отклонении обоснований (расчетов) плановых сметных показателей уточняет обоснования (расчеты) плановых сметных показателей в соответствии с полученными замечаниями и направляет в уточненном виде главному распорядителю бюджетных средств.
|