Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Шрифт: Arial Times New Roman

Показывать изображения и видео Да Нет

Свернуть настройки
05 ноября 2019

АДМИНИСТРАЦИЯ ИШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

29.12.2018

№ 1578-р

г.Ишим

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие муниципальной

службы в Ишимском муниципальном

районе на 2019- 2021 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тюменской области от 05.07.2007 №10 «О муниципальной службе в Тюменской области», руководствуясь ст.ст. 32, 33 Устава Ишимского муниципального района:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе на 2019–2021 годы», согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Филиппову С.М., заместителя главы района, управляющую делами администрации Ишимского муниципального района.

Глава района С.Н. Ломовцев

Приложение к распоряжению администрации
Ишимского муниципального района от 29.12.2018 № 1578-р

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ИШИМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2019 – 2021 ГОДЫ»

Ответственный исполнитель: Управление делами администрации Ишимского муниципального района

Паспорт

муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе

на 2019 — 2021 годы»

Ответственный исполнитель Программы

Управление делами администрации Ишимского муниципального района

Соисполнители Программы

-структурные подразделения администрация Ишимского муниципального района;

-сельские поселения Ишимского муниципального района

Цель Программы

Формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ишимского муниципального района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование и развитие муниципальной службы.

Задачи Программы

1.Совершенствование муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам муниципальной службы;

2.Формирование эффективного кадрового состава органа местного самоуправления;

3.Совершенствование материально-технической базы органа местного самоуправления;

4.Создание условий для открытости муниципальной службы;

5. Формирование резерва управленческих кадров.

Сроки реализации Программы

2019 — 2021 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется в рамках средств бюджета Ишимского муниципального района.

Целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы

Количество муниципальных служащих в Ишимском муниципальном районе, прошедших повышение квалификации за счет средств местного бюджета: ежегодно – не менее 1/3 от общего количества муниципальных служащих Ишимского муниципального района.

Количество муниципальных служащих в Ишимском муниципальном районе, принявших участие в краткосрочных тематических семинарах за счет средств местного бюджета ежегодно – не менее 1/3 от общего количества муниципальных служащих Ишимского муниципального района.

Перечень основных мероприятий Программы

1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы.

2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.

3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- своевременное принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями;

- создание эффективно действующей системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

- своевременное замещение должностей муниципальной службы из кадрового резерва;

- своевременное замещение управленческих должностей муниципального образования из резерва управленческих кадров.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа.

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Ишимского муниципального района в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько эффективно действуют органы муниципальной власти, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность.

Осуществление органами муниципальной власти своих полномочий и функций определяется:

- состоянием системы органов муниципальной власти, их функционально-должностной структуры;

- состоянием кадрового состава, профессионализмом работников органов муниципальной власти;

К основным направлениям формирования и развития кадрового потенциала органов муниципальной власти относятся:

- управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;

- правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;

- управление подготовкой кадров муниципальной службы;

В сфере кадрового обеспечения муниципальной службы в Ишимском районе выделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достижения ощутимых результатов:

- создание условий для обновления профессиональных знаний муниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций муниципального управления;

- внедрение системы оценки профессиональной деятельности и качества работы муниципальных служащих;

- совершенствование системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.

2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы.

Цель муниципальной программы — формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ишимского района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование системы муниципального управления.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование нормотворческой деятельности по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции.

2. Совершенствование механизмов профилактики нарушений законодательства о муниципальной службе, законодательства о противодействии коррупции.

3. Совершенствование механизмов стимулирования и мотивации муниципальных служащих для повышения эффективности и увеличения результативности их служебной деятельности.

4. Формирование эффективного механизма подбора и расстановки кадров.

В том числе совершенствование системы организации отбора на муниципальную службу, установления системы квалификационных требований к должностям муниципальной службы.

5. Совершенствование системы, направленной на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих Ишимского района.

6. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы.

7. Формирование и использование резерва управленческих кадров Ишимского района.

Срок действия программы: 2019–2021 годы.

Раздел 3. Система основных программных мероприятий.

Основные программные мероприятия определяются целями, задачами муниципальной программы, а также положениями Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Тюменской области от 28.12.2004 №327 «О государственной гражданской службе Тюменской области», Закона Тюменской области от 05.07.2007 №10 «О муниципальной службе в Тюменской области».

Основными программными мероприятиями являются:

а) совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам регулирования муниципальной службы, противодействия коррупции;

б) формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы;

в) совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

г) формирование системы открытости и доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

д) оказание методологической помощи в рамках прохождения муниципальной службы;

е) совершенствование работы с резервом управленческих кадров;

Раздел 4. Финансовое обеспечение муниципальной программы.

В соответствии со статьей 12 Закона Тюменской области от 05.07.2007 №10 «О муниципальной службе в Тюменской области» — муниципальная программа финансируется за счет средств местного бюджета.

Расходы на финансирование муниципальной программы будут уточняться при подготовке проекта бюджета Ишимского муниципального района на соответствующий год.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий конкретизироваться исходя из возможностей доходной части бюджета.

Раздел 5. Показатели эффективности.

1. Обеспечение правового регулирования правоотношений по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции, подлежащих регулированию нормативными правовыми и правовыми актами Губернатора Тюменской области или Правительства Тюменской области.

2. Отсутствие судебных решений о несоответствии федеральному, областному законодательству нормативных правовых и правовых актов Ишимского муниципального района муниципальной службы, противодействия коррупции.

3. Отсутствие обоснованных актов прокурорского реагирования о несоответствии федеральному и областному законодательству нормативных правовых и правовых актов администрации Ишимского муниципального района по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции.

4. Замещение вакантных должностей муниципальной службы преимущественно из резерва управленческих кадров, кадрового резерва.

Приложение №1

к муниципальной программе

План мероприятий по реализации муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе на 2019 — 2021 годы»

Ответственный исполнитель: Управление делами администрации Ишимского муниципального района

Наименование задачи

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб. (прогнозируемые для обеспечения целей и задач программы)

Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб. (плановые)

Получатели бюджетных средств

2019

2020

2021

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель: Формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ишимского муниципального района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование и развитие муниципальной службы.

Задача 1. Совершенствование муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам муниципальной службы

Мероприятие 1.

анализ нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.

принятие муниципальных правовых актов в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.

принятие и внесение изменений в локальные акты органов местного самоуправления

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Всего расходы на задачу 1:

-

0

0

0

0

0

0

Задача 2. Формирование эффективного кадрового состава органа местного самоуправления

Мероприятие 1.

направление муниципальных служащих на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку

2019–2021 годы

Мероприятие 2.

участие в обучающих семинарах, «круглых столах», конференциях для муниципальных служащих

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.

участие в профессиональных конкурсах

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.

проведение аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 5.

принятие индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6.

утверждение программ профессионального развития муниципальных служащих

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 7.

анализ кадрового состава органа местного самоуправления

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 8.

формирование кадрового резерва муниципальных служащих

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Всего расходы на задачу 2:

-

0

0

0

0

0

0

Задача 3.

Совершенствование материально-технической базы органа местного самоуправления

Мероприятие 1. внедрение программного обеспечения с целью автоматизации кадрового делопроизводства

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Всего расходы на задачу 3:

-

0

0

0

0

0

0

Задача 4.

Создание условий для открытости муниципальной службы

Мероприятие 1.

создание информационных ресурсов органа местного самоуправления: в сети «Интернет», разработка и внедрение компьютерных программ и иное

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.

привлечение молодёжи к деятельности органов местного самоуправления

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.

размещение материалов в средствах массовой информации

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Всего расходы на задачу 4:

-

0

0

0

0

0

0

Задача 5.

Формирование резерва управленческих кадров

Мероприятие 1.

разработка программного продукта для ведения базы данных резерва управленческих кадров

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.

работа с лицами, стоящими в резерве управленческих кадров, в том числе проведение семинаров, конференций, тренингов и т.д.

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.

мониторинг работы по резерву управленческих кадров

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.

мероприятия по использованию резерва управленческих кадров

2019–2021 годы

0

0

0

0

0

0

Всего расходы на задачу 5:

-

0

0

0

0

0

0

Всего расходы по цели:

-

0

0

0

0

0

0

Всего по программе:

-

0

0

0

0

0

0

в том числе расходы на управление

-

0

0

0

0

0

0

Приложение №2

к муниципальной программе

Показатели муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе на 2019 — 2021 годы»

Ед. изм.

Направленность показателя (прямого/обратного счета)

Базовое значение показателя (факт, по отчету года, предшествующего году разработки программы)

Оценка (по году, в котором осуществляется разработка программы)

Планируемый период

Целевое значение показателя

Обоснование прогнозных и целевых значений

примечание

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель: Формирование кадрового состава органов местного самоуправления Ишимского муниципального района Тюменской области, обеспечивающего повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности, совершенствование и развитие муниципальной службы.

Задача 1: Совершенствование муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам муниципальной службы

Показатель 1

анализ нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы

количество

П

20

20

20

22

25

Показатель 2

принятие и внесение изменений в локальные акты органов местного самоуправления

количество

П

6

7

10

12

13

Задача 2: Формирование эффективного кадрового состава органа местного самоуправления

Показатель 1

направление муниципальных служащих на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку

человек

П

15

10

10

11

15

Показатель 2

участие в обучающих семинарах, «круглых столах», конференциях для муниципальных служащих

количество

П

3

4

4

5

6

Показатель 3

проведение аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих

человек

П

30

35

35

40

42

Показатель 4

утверждение программ профессионального развития муниципальных служащих

количество

П

1

1

1

1

1

Показатель 5

формирование кадрового резерва муниципальных служащих

человек

П

15

20

20

25

30

Задача 3: Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

Показатель 1

внедрение программного обеспечения с целью автоматизации кадрового делопроизводства

количество

П

1

1

1

2

3

Задача 4. Создание условий для открытости муниципальной службы

Показатель 1

размещение материалов в средствах массовой информации

количество

П

6

8

8

10

12

Задача 5. Формирование резерва управленческих кадров

Показатель 1

разработка программного продукта для ведения базы данных резерва управленческих кадров

человек

П

1

1

1

2

2

Показатель 2

работа с лицами, стоящими в резерве управленческих кадров, в том числе проведение семинаров, конференций, тренингов и т.д.

человек

П

2

2

2

3

5

Показатель 3

мероприятия по использованию резерва управленческих кадров

человек

П

2

2

2

4

6