Карта сайта
Размер шрифта:

Приемная администрации
Телефон: (34551) 78-300
факс: (34551) 79-979
e-mail: raion.ishim@mail.ru

Общая информация

01 августа 2018  

Администрация Ишимского муниципального района

627750, Тюменская область, г. Ишим, ул. Ленина, 48

тел.8 (34551) 7-83-00, факс 7-99-79

E-mail: raion.ishim@mail.ru

Полномочия администрации района, задачи и функции структурных подразделений, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.

Правовую основу деятельности администрации района составляют: Конституция Российской Федерации, Устав Тюменской области, федеральные и областные законы, указы и распоряжения президента Российской Федерации, постановления и распоряжения правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Ишимского муниципального района Тюменской области, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты, настоящее Положение.

Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штамп, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

Администрация района подотчетна Главе района.

Юридический адрес администрации района: г. Ишим, ул. Ленина, 48.

II. Основные задачи администрации

Основными задачами администрации района являются:

- реализация Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, законов области, других нормативных актов, настоящего положения;

- участие в организации выполнения областных, государственных программ в сферах экономики и финансов, социальной, культурной и молодежной политики;

- реализация государственной политики, постановлений и распоряжений Губернатора области в системе социальной защиты населения, здравоохранения, лекарственного обеспечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия района;

- государственное регулирование и координация развития отраслей экономики района в целях повышения эффективности производства, качества и конкурентноспособности продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры;

- содействие развитию рыночных отношений, всех видов предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение единой государственной политики в сфере труда и занятости населения;

- соблюдение законности и совершенствование методов финансово-бюджетного планирования и отчетности, составление сводного социально-экономического прогноза территории;

- создание необходимых условий для становления и развития местного самоуправления на территории района, оказание содействия населению в осуществлении права на местное самоуправление;

- принятие мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- регулирование отношений с местными религиозными организациями, политическими движениями, профсоюзными, общественными, национальными объединениями;

- осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

III. Основные функции администрации

Администрация района выполняет следующие функции:

в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация:

а) разрабатывает проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития, организует их исполнение, готовит отчеты об их исполнении;

б) принимает решения о распределении средств, выделенных для финансирования государственных программ;

в) получает на безвозмездной основе от юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, расположенных на территории Ишимского муниципального района, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, а также сведения о проектах и планах этих лиц, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Ишимского муниципального района;

г) объединяет на договорных началах средства на строительство, содержание объектов производственной, социальной инфраструктуры, на проведение природоохранных мероприятий и на другие цели;

д) оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Ишимского муниципального района

Администрация:

а) управляет муниципальной собственностью;

б) решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Думу Ишимского муниципального района об отчуждения объектов муниципальной собственности;

в) подготавливает в соответствии с законодательством предложения о приватизации муниципального имущества;

г) осуществляет мероприятия по созданию муниципальных унитарных предприятий и учреждений, наделению их имуществом соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

д) заключает с юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Ишимского муниципального района;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы

Администрация:

а) управляет и распоряжается муниципальными землями и землями в границах муниципального образования, переданными в его ведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области;

б) разрабатывает и выполняет программы по использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

в) организует ведение муниципального земельного кадастра и муниципального мониторинга земель;

г) обеспечивает планирование использования земель;

д) взимает арендную плату за землю;

е) контролирует на территории Ишимского муниципального района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;

ж) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Ишимского муниципального района;

з) определяет условия проведения изыскательских работ на территории Ишимского муниципального района;

и) осуществляет в соответствии с действующим законодательством муниципальный земельный контроль, контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

к) заключает договоры пользования обособленными водоемами, являющимися собственностью муниципального образования;

л) предоставляет разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Ишимского муниципального района, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

м) обеспечивает проведение на территории Ишимского муниципального района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод;

н) организует проведение на территории Ишимского муниципального района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

о) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

в области архитектуры и строительства

Администрация:

а) разрабатывает генеральный план развития Ишимского муниципального района;

б) организует подготовку проектов на строительство и реконструкцию объектов и их экспертизу, осуществляет контроль за их соблюдением;

в) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

г) выдает разрешение на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

д) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Ишимского муниципального района;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

в области транспорта, дорожного хозяйства и связи

Администрация:

а) организует в границах соответствующей территории транспортное обслуживание населения;

б) осуществляет контроль за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории Ишимского муниципального района;

в) согласовывает маршруты и графики движения местного транспорта;

г) привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Ишимского муниципального района;

д) содействует развитию на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования, а также созданию условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

е) содействует развитию средств связи;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения

Администрация:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилого фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства, осуществляет контроль за их надлежащей эксплуатацией;

б) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом, создает условия для бытового обслуживания населения;

в) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма, решает вопросы продажи муниципальных домов и квартир, использования нежилых помещений;

г) выполняет за счет собственных средств или на договорных началах работы по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов;

д) организует благоустройство и озеленение населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

е) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

ж) оказывает содействие обществам защиты прав потребителей;

з) ведает местами захоронения, обеспечивает содержание их в надлежащем состоянии;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

в области социально-культурной политики

Администрация:

а) осуществляет управление находящимися в ведении муниципального образования учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультурно-спортивными учреждениями, осуществляет контроль за соблюдением с их стороны установленных правил, нормативов и стандартов;

б) планирует развитие на территории Ишимского муниципального района сети муниципальных учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения, организует оказание методической помощи подведомственным учреждениям;

в) принимает меры для развития театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества, а также меры для сохранения и развития национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на территории муниципального образования;

г) организует охрану и использование расположенных па территории Ишимского муниципального района памятников природы, истории и культуры;

д) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;

ж) разрабатывает и организует выполнение программ по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту.

в области социальной защиты населения

Администрация:

а) участвует в работе по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров;

б) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и пенсионеров, граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

в) разрабатывает и реализует программы социальной защиты населения Ишимского муниципального района;

г) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства, отцовства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах, на воспитание в семьи граждан; осуществляет иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей; руководит опекой и попечительством в Ишимском муниципальном районе;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

в области мобилизационной подготовки и мобилизации

Администрация в пределах своих полномочий:

а) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

б) руководит мобилизационной подготовкой сельских администраций и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

в) создает мобилизационные органы;

г) разрабатывает мобилизационные планы;

д) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;

е) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования;

ж) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени;

з) оказывает содействие военному комиссариату в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация:

а) содействует выполнению на территории Ишимского муниципального района федерального и областного законодательства и осуществлению контроля за его соблюдением;

б) предъявляет в суд требования о признании нормативных актов Тюменской области, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права района, противоречащими федеральному закону;

в) осуществляет, в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,

поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

г) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

д) создает за счет собственных и привлеченных средств муниципальные органы охраны общественного порядка (местной милиции);

е) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

ж) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

з) обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе, об обороне, государственной тайне, о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

IV. Обеспечение организации деятельности администрации

1. Администрация муниципального района — исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области.

2. Администрация района состоит из главы администрации и подчиненных ему структурных подразделений.

Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению Главы района. В структуру администрации района входят структурные подразделения. Штатная численность администрации района утверждается распоряжением Главы района.

Для обеспечения деятельности администрация района имеет муниципальное имущество, отражаемое на ее самостоятельном балансе.

Финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. К компетенции администрации района относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, решениями районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации района;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) администрация района осуществляет полномочия органов местного самоуправления по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами, законами Тюменской области, уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Регламентом работы администрации района.

4. Администрацию района возглавляет глава администрации.

Главой района является лицо, назначаемое на должность районной Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Контракт с Главой района заключается Председателем районной Думы на основании решения районной Думы о назначении лица на должность Главы района.

Главой района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы района устанавливается районной Думой.

Глава района подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.

Глава администрации района осуществляет деятельность на принципах единоначалия.

Глава района:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

3) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думе структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района, утверждает Положение об администрации района;

5) разрабатывает и вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, планы и программы социально — экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

6) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения, распределяет обязанности между заместителями главы района, управляющим делами, руководителями структурных подразделений администрации района;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;

8) исполняет, контролирует исполнение администрацией района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим уставом Ишимского муниципального района.

5. Первый заместитель Главы района осуществляет отдельные полномочия по руководству администрацией района, определяемые Главой района.

Первый заместитель Главы района исполняет полномочия Главы района в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий Главы района.

V. Формы и порядок работы администрации

1. Порядок деятельности администрации, порядок приема граждан, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан в администрации определяется регламентом работы администрации, инструкцией по ведению делопроизводства, утверждаемые Главой района.

2. Для осуществления координации деятельности подразделений администрации, эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой района, заместителями Главы района, руководителями структурных подразделений проводятся совещания.

VI. Правовые акты администрации

1. Для исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тюменской области, Постановлений Губернатора Тюменской области, Устава Ишимского муниципального района, решений Думы, Глава района издает постановления, распоряжения.

2. Заместители Главы района по вопросам своего ведения издают распоряжения. Руководители структурных подразделений по вопросам своего ведения издают приказы. Распоряжения и приказы вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте распоряжения, приказа.

3. Нормативные правовые акты, принятые в пределах компетенции администрации, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ишимского муниципального района организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Неисполнение правовых актов должностных лиц администрации влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Официальное разъяснение и толкование правовых актов должностных лиц администрации осуществляется лицами, их издавшими.

6. Нормативные акты могут быть отменены и изменены должностными лицами администрации, их издавшими.

7. Глава района вправе отменить любые нормативные правовые акты, изданные первым заместителем, заместителями Главы района, руководителямиподразделений администрации.

8. Муниципальные правые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном уставом Ишимского муниципального района.

VII. Ответственность должностных лиц администрации

1. Глава района, первый заместитель, заместители Главы района несут ответственность перед населением Ишимского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность должностных лиц Ишимского муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области.

3. Должностные лица Ишимского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

4. Порядок и условия ответственности должностных лиц Ишимского муниципального района перед государством определяются законодательством Российской Федерации.

VIII. Ликвидация администрации

Администрация Ишимского муниципального района ликвидируется в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей ликвидации муниципальных учреждений.

Нормативные документы: Устав района, Положение об администрации района (утверждено постановлением от 22.09.2005 №42), Положений о структурных подразделениях администрации города, Распределение обязанностей между заместителями Главы района.

Источник: Администрация Ишимского муниципального района

Изменено:
Создано: 05 ноября 2009 23:34:37


© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Рейтинг@Mail.ru